意大利议会周三正式通过一项覆盖人工智能(AI)的新法律,成为欧盟首个与欧盟《人工智能法案》接轨并全面落地的国家。
新法以“以人为本、透明、安全”为核心原则,强调创新、网络安全与隐私保护,适用于医疗、教育、司法、公共管理、体育及职场等多个领域。法律要求 AI 决策必须可追踪并具有人类监督,同时明确 14 岁以下未成年人使用 AI 必须获得父母同意。
意大利数字转型副部长 Alessio Butti 表示: “这项法律将创新纳入公共利益的范畴,引导人工智能向增长、权利与公民全面保护的方向发展。”
在监管机制上,意大利数字署(Agency for Digital Italy)与国家网络安全局 将作为主要 AI 管理机构,央行和金融市场监管机构 Consob 也保留相关监管权力。
法律还新增了刑事条款:若非法传播 AI 生成内容(如深度伪造 Deepfake)并造成危害,相关责任人可面临1至5年监禁。此外,涉及身份盗窃、欺诈等因 AI 滥用导致的犯罪,也将受到加重处罚。
在版权方面,AI 辅助创作的作品若体现智力劳动可获得保护;而基于 AI 的文本和数据挖掘仅限于非版权内容或授权科研用途。
经济支持层面,政府将通过国家创投基金为 AI、网络安全、量子科技与电信等领域的中小企业与大型企业提供 最高 10 亿欧元(约合 56 亿令吉) 投资。
在医疗与职场应用方面,法律规定 医生仍保留最终诊断权,病患享有知情权;同时,雇主必须在部署 AI 技术时事先告知员工。
这项立法标志着意大利在欧洲率先迈出 AI 全面治理的重要一步,也为未来欧盟范围内的人工智能监管奠定了示范作用。


